记者暗访合肥活禽交易街“游击队”交易新规正在等待立法部门审核
新安晚报安徽网大湾客户端消息今年1月，合肥发布通知，要求从1月25日至4月30日禁止市区内一切活禽交易。疫情过后，活禽交易禁令延期。同时，肥西、肥东等周边县市也出台了禁止活禽交易的文件。但来自新安晚报、安徽网、大湾客户端的记者近日接到业内人士的举报，称合肥很多地方仍存在活禽交易，部分地方卫生状况堪忧。为此，记者暗访了合肥双港老菜市场、马岗市场和肥西桥北菜市场。接到记者反馈后，相关部门进行了调查处理。
活鸡活鸭成堆放，污水血水顺沟流
地点：双岗老菜场
近日，新安晚报、安徽网、大湾的客户记者来到合肥双港老字号菜市场附近，沿着五河路向东走。他们发现一群买蔬菜的市民围成一圈，堵住了狭窄的马路，市民中间传来鸭子的叫声。记者看到这是当地的一家鸡肉店。店门口有一排铁笼子，大多是活鸡。笼子之间有一条肮脏的泥路。几只活鸭子被用脚捆住，直接堆在泥地上。地上散落着大量的鸡毛和粪便，有的落到隔壁菜店的菜篮子里。
笼子后面的商店里，有大锅、脱毛机械等屠宰设备。几个店员正忙着屠宰顾客指定的活禽。一些被屠杀的污水和血液沿着一条“小沟”流入下水道，用于道路建设。顾客踩着血，大声问店员活禽的价格。
“老板，这鸡卖吗？”一个客户说话，直接去鸡舍选。她挑出来的时候，店员把鸡从笼子里拿出来，直接宰在顾客旁边。"顾客必须先看到活鸡，才能放心购买。"店员说。
离开店铺后，记者转向北边一条两边都是店铺的小路上。记者发现，每走几步，就能看到一个家禽卖点，有的卖点是卖宰好的鸡鸭，但大多数店铺路边都堆了一排鸡笼。这些活禽店弥漫着一股血腥味，地面污秽不堪。“不是说不给活禽交易吗？为什么这么多活鸡活鸭？”一个逛菜市场的市民疑惑地问。一位家禽档主表示，在禁止销售活禽的消息传出后，他们也出售了屠宰的家禽，但生意不太好，所以他们转售了活禽。“顾客还是喜欢现场宰杀活禽，有的买了带走送亲戚。”
查处：店家与执法人员“打游击”
昨日，合肥市市场监督管理局市场管理负责人表示，接到记者关于双港旧市场活禽交易的举报后，立即要求辖区执法队进行调查，发现这些活禽交易点是在双港市场外租用的。"这些活禽商人喜欢打游击."该负责人告诉记者，执法人员检查时，开展活禽交易的店铺关了店门，店主跑了。经过执法人员检查，这些店面悄然开业，继续经营活禽屠宰交易。
据负责人介绍，该辖区市场监督管理部门前天向辖区双岗街通报了这一情况。下一步，双港街将协调公安等力量对双港市场外的活禽店面进行管理，对涉嫌违反治安管理措施等规章制度的店面进行相关处罚。
想要购买活家禽，老板建议周末来
地点：马岗集贸市场
近日，一位知情人士告诉记者，合肥通达路附近的马岗市场有人在卖活禽。"附近有一些家禽屠宰场，最近已经被禁止了."。
在记者走访期间，我了解到，今年11月，有市民在通达路瑞泰城家园南墙上发现了一栋屠宰家禽的建筑。每天早上四点，楼里都有鸡鸭被宰的叫声。辖区内警方和城管部门接到报告后赶到现场，责令屠宰现场的业主进行整改，并告知其自行拆除违章建筑，从而取缔该场地。
记者来到马岗集市，发现市场熙熙攘攘。“菜市场有好几个门，其中一个专门搞活家禽贸易，政府查了好几次。但活禽交易每天凌晨三四点就结束了，很难找到。”知情人士表示。进入市场，记者发现两边都有店铺，很多都是卖家禽的，被宰杀的家禽都放在这些店铺的台面上。在一些商店里，可以放置毛发修剪器和其他屠宰工具。一些商店的活禽剪毛机还在工作，剪刚刚宰杀的活禽。一个老板把毛发修剪器里的活鸟拿出来递给一个顾客，“这是刚宰的，很新鲜”。市场上一位不愿透露姓名的店主告诉记者，如果需要活禽，可以在周末的早些时候购买。"它通常在周末在门外出售."
查处：社区组织人员集中整治
针对马岗市场存在出售活禽店铺的情况，合肥市市场监督管理局市场管理负责人介绍，前天，他们向辖区政府部门报告了这些情况。根据对辖区内马岗社区的调查，发现早期马岗集市西门外确实有活禽交易。在调查期间，政府部门关闭了西大门的活禽交易点。
据周边人士报道，周六、周日马岗市场将有部分活禽交易。为了加强监管，杜绝菜市场内外活禽交易的屠宰行为，昨日，马岗社区主管副局长将协调公安、辖区市场监督管理部门等单位，对市场内外进行集中整治，杜绝活禽交易行为，保障公民健康安全。
鸡贩子“打游击”，专挑人多地方卖
地点：肥西县桥北菜市场附近
“全县活禽交易比较多，数量也不小。”知情人士陈先生告诉新安晚报、安徽网、大湾的客户，这些从事活禽交易的人很狡猾，很难“抓住”。
12月14日凌晨，陈先生告诉记者，肥西大桥附近有人在赶卖活禽。接到消息后，记者赶到肥西桥北菜市场，却看到一名市民提着沉重的网兜沿路回家。当市民得知记者也想找个地方卖活禽时，她热情地说：“你来晚了，卖活鸡的看到风向不对就开车走了。想买的话，第二天早点来菜市场人多的地方等着。人多的地方，哪里卖活鸡。”
昨天早上8点，记者再次来到桥北菜市场，才发现在地下通道里，已经有市民提着一袋袋活鸡，有说有笑地回家了。记者很快来到菜市场的入口路，却发现路边停着一辆面包车，车厢里有很多小铁笼子。几个市民在这些铁笼子周围买活鸡。记者来到卡车旁，发现铁笼子里全是活鸡。主人把鸡从笼子里拿出来，塞在一个网袋里，递给一个老人。"现在100元有4元."店主警告说，这些鸡卖得很快，记者应该尽快购买。如果晚了，他就会离开。
在卖活禽的时候，店主向顾客介绍说，像他这样卖活禽的不止一个。“菜市场也有宰活鸡卖，但是没有这里便宜。”一个市民说。记者离开面包车，来到不远处。十多分钟后，记者发现
针对桥北市场附近的活禽交易，记者向肥西县市场监督管理局反馈。该局市场监管管理科(网络运行监督管理科)负责人告诉记者，根据疫情防控要求，自6月下旬城关区各农贸市场关闭活禽交易专项联合执法行动以来，该县一直在开展这项行动。
记者了解到，今年11月，明川市场监管所在地区开展了一场打击活禽贸易的专项行动。12月3日凌晨，肥西县市场监督管理局三河所也举行了联合行动，检查了市场上的10家家禽经营者，并没收和出售了20只屠宰的活禽。上述负责人表示，这一行动已经成为一项正常工作，但很多活禽交易商都是“打游击”，遇到执法人员就开车走了。“我们通知桥北菜市场所辖执法部门进一步加大对活禽交易的检查力度。”
查处：已常态化打击活禽交易
【现状】
今年1月13日，合肥市政府根据《合肥市活禽交易管理办法》发布的《合肥市活禽交易市场季节性关闭通知》。根据通知，从2020年1月25日(农历正月初一)至2020年4月30日(农历四月初八)，市区内禁止一切活禽交易，其余区域包括瑶海区、庐阳区、蜀山区、包河区、高新区、经济开发区、新站高新区。休市期间，合肥市禁止一切活禽交易，交易场所的活禽清空，交易场所、设施设备按照卫生防疫要求进行清洗消毒。
日前，根据暗访了解到的情况，新安晚报、安徽网、大湾的客户联系了合肥市市场监督管理局蔬菜市场管理相关负责人。对方介绍，由于今年疫情影响，为保障人民群众生命健康安全，合肥市政府发文，在活禽交易休市期后，继续禁止市区一切活禽交易。同时，肥西、肥东等县市也出台了禁止活禽交易的文件。记者从肥西县市场监督管理局了解到，自6月底以来，该局会同县卫健委、县农业和农村局、县公安局等部门，持续开展联合执法行动，关闭城关地区各农贸市场的活禽交易场所，旨在禁止活禽交易，促进冰鲜上市。
活禽交易禁令顺延执行
【声音】
在调查活禽交易的过程中，很多执法人员表示，在疫情防控过程中，很多市民意识到购买活禽可能存在隐患，所以愿意购买被屠宰的家禽，但仍有部分市民想购买活禽。一位购买活禽的市民在接受采访时告诉记者，他知道活禽交易是不允许的，没有通过检疫的家禽存在风险。“但现在是咸货的时候了。邻居买了活鸡活鸭，我忍不住买了。”
除了部分市民购买活禽的需求，执法人员表示，在执法过程中，单一执法也是难点。“比如那些装载活禽的卡车，经常和执法人员打游击。单靠市场监督管理部门很难执法。”肥西县市场监督管理局市场监管管理科(网管监督管理科)负责人表示。市场监督管理局的很多执法人员表示，活禽交易的查处还有一个难点，就是执法的法律保障。据合肥市市场监督管理局相关人士介绍，《合肥市活禽交易管理办法》(简称《办法》)是2018年出台的，但这个《办法》是一个监管2010年期间活禽交易的法规
今年4月中旬，合肥发布《办法》公开征求意见。记者注意到，与2018年推出的《合肥市禽产品交易管理办法（修订草案）》、《合肥市活禽交易管理办法》相比，最大的变化是本市市区彻底禁止活禽交易，包括瑶海区、向阳区、包河区、崂山区、经济开发区、高新区、新站高新区。辖区内不得设立活禽交易市场。任何单位和个人不得从事活禽交易活动，餐饮服务提供者不得收购、饲养或经营。这些家禽产品交易市场包括家禽产品批发市场、零售市场、蔬菜市场的家禽产品交易区、商场和超市以及家禽产品零售点。《草案》还提出不在本市市区设立家禽屠宰厂(场)；合肥市实行集中屠宰、冷链配送和冰鲜上市。
昨日，记者了解到，今年5月19日，合肥市政府公示了《草案》征求意见稿，征求意见稿已完成。“(意见收集完成后)，我们收集了各种材料，现在材料都准备好了。”合肥市市场监督管理局相关人员介绍，等待立法部门审查。
记者还了解到，《草案》正在征集公众意见，征集意见截止日期为今年12月31日。据市场监管部门相关人士介绍，如果能出台省级法规，合肥的法规很快就会出台。
徐桥新安晚报安徽网大榭客户记者张安豪向凯照片报道