湖北黄州24户因网上进口猪肉被罚款 后续:撤销处罚 退还核酸检测费
自2020年7月3日以来，中国已报告50多起冷链食品病例。11月12日，武汉两种进口冷链食品检测呈阳性，分别来自巴西和乌拉圭。(人的视野/地图)
打开手机应用程序或小程序，下单购买蔬菜、水果、肉类、家禽、鸡蛋和牛奶，等待快递员送货，已经成为许多城市居民的日常生活。
居住在湖北省黄冈市黄州区的二十四户，做梦也没想到一次网上购买猪肉被官方认定为“非法网上购买进口食品”，还要自费承担核酸检测费用，被隔离在家，受到行政处罚。原因是他们购买的进口猪肉中有一只同批次的SARS-CoV-2核酸呈阳性。
12月11日，在中共湖北省委宣传部微信官方账号“湖北发布”上，黄冈市黄州区新冠肺炎肺炎疫情防控指挥部发布了对该事件的处罚通知。
通知称，根据《治安管理条例》和新冠肺炎肺炎疫情防控指挥部27号通知“全区禁止购买、储存、销售进口冻肉及海产品”，公安机关对24户每户罚款200元，并在美团选定的平台合作伙伴上立案。
这份报告引发了激烈的公众舆论。很多网友质疑消费者也是受害者。网购涉及检验检疫、市场监管、卫生防疫、网购平台验证。“不买就别上架，何必怪消费者呢？”
“一些居民已经吃完了。都是受害者。受害者如何受到惩罚？对不履行食品安全检查义务牟利的，应当予以处罚。”中国人民大学法学院教授、中国法学会消费者权益保护法研究会副会长兼秘书长刘俊海告诉《南方周末》记者。
12月12日，《南方周末》记者致电黄冈市和黄州区新冠肺炎的肺炎疫情防控指挥部，截至发稿时尚未收到回复。美国代表团拒绝了《南方周末》的采访，理由是“此事仍有疑问，需要等待政府的最终调查结果”。
12月12日，黄州区发布通知称，原行政处罚机关撤销了对个人的行政处罚，包括200元罚款，并对接触冷链食品的人员实行免费核酸检测。"我们对24名居民的不当处理表示歉意，并真诚接受社会监督."根据通知。
湖北省黄冈市黄州区回应“居民因在网上购买与疫情相关的食品受到处罚”:处罚被撤销。(黄州区人民政府官网截图/地图)
网购感染猪肉，当事人被单位要求辞职
“没有标签，买家根本不知道是武汉的还是进口的。”12月12日，一位名叫“地球天空”的网友在腾讯新闻平台上评论了此事。他被腾讯新闻平台认证为在黄冈购买冷链食品被处罚的居民之一。
11月21日，他家第一次在网购平台上买了冷冻食品，第二天就吃了。直到12月8日，他们接到黄冈防疫中心的电话，要求家属自费做核酸检测。
他说没见过黄州区疫情防控指挥部的通知。目前全家孤立无援，生活贫困。单位还要求他和妻子辞职。“我的名声在各方面都受到了打击和损失，我觉得真的很不舒服。”。
12月12日15: 00，当《南方周末》记者在腾讯新闻平台上查询“地球天空”的记录时，这种动态已经不存在了。那天只有两项进展。其中一人说，政府当天上午已经看了撤销处罚的通知，现有工作人员在家门口协商后续事宜
根据《地球的天空》公布的截图，他家购买的猪肉叫“农会民生猪里脊”，规格350g 25g，价格16.88元。页面没有标明是否为进口冷冻食品。
根据武汉市卫健委12月6日公告，12月5日，根据武汉市“进口冷链食品检测全覆盖”的要求，武汉市疾控部门对洪山区长靖冷链仓储中心的进口食品进行了常规SARS-CoV-2核酸监测检测，发现巴西进口冻猪里脊肉和乌拉圭进口冻去骨牛肉各一包样品检测结果呈阳性。
黄州区24名受到行政处罚的居民通过美团优化平台购买了同一批猪肉，并在后续政府全覆盖调查中得到通报。
这批货物共1527箱(约18公斤/箱)，27.49吨，从巴西装运。6月28日进入上海后，暂时存放在上海洋山港码头堆场。7月27日从上海装船运往武汉，7月29日进入洪山区白沙洲长泾冷库。到目前为止，还没有通知环境样品和相关人员的核酸检测结果为阳性。
是谁的责任？
自2020年7月3日以来，全国已报告冷链食品50余例，涉及16个省(市)。最积极的国家是厄瓜多尔、阿根廷、巴西、俄罗斯和印度，涉及冷冻鱼、冷冻虾、冷冻牛肉、冷冻猪肉和冷冻鸡翅。(见《南方周末》，2020年11月26日，《16省市50余起，防疫指向进口冷冻食品——冷链查“毒”》)
但令人不解的是，这批肉从巴西漂洋过海来到武汉，进入冷库仅4个月后，武汉疾控部门就发现有问题。这时，猪肉已经上市了。
《南方周末》记者就此事的原因致电武汉市卫健委，但截至新闻稿发布，未收到回复，联系涉案冷库时也未收到回复。
“与其惩罚消费者，不如巩固监管机构的监管职责和经营者的安全义务。”刘俊海认为，在消费者购买之前，进口食品被运往中国，这涉及检验检疫、批发、流通、仓储、零售、监管等环节。政府需要根据《食品安全法》等相关法律法规进行调查和问责。“如果要追究到底，谁有过错就追究谁的责任，构成犯罪，负刑事责任。负有监督责任的部门也应对疏忽负责。”
据《南方都市报》举报，涉案24户先后收到200元返还的罚款，也接受了当地政府的道歉。12月12日，黄州区疫情防控指挥部相关负责人也回应称，当时采用的方法确实不妥，缺乏法律依据，正在逐步纠正。对居民的所有罚款都被退回，并提供免费的核酸检测。
值得注意的是，无论是武汉市卫健委的公告，还是黄州区新冠肺炎肺炎疫情防控指挥部的通知(27号)，都要求市民不得私自在网上购买进口冷链食品。
刘俊海认为这是一个“善意的提醒”，但消费者很难区分哪些是进口冷冻冷链食品。“监管部门需要从源头入手，为后端消费者做好防范”。
12月10日新冠肺炎黄州区肺炎疫情防控指挥部的通知已从平台删除。(湖北发布截图/图片)
南方周末记者黄思卓南方周末实习生刘旭